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2019-10-26 14:12:55

财政部加大授权!中央级研究机构可自主决定转让科技成果

新华社经纬网10月11日电据财政部网站10日消息,财政部发布了《关于进一步加强科技成果转化授权的通知》。通知指出,中央级研究开发机构和高等院校可以自主决定其持有的科技成果投资的转让、许可或定价。除涉及国家秘密、国家安全和关键核心技术外,不需要报主管部门和财政部批准或备案。

通知指出,应加强权力,简化管理程序。中央研究开发机构和高等院校可以自主决定其科技成果投资的转让、许可或定价。除涉及国家秘密、国家安全和关键核心技术外,不需要报主管部门和财政部批准或备案。涉及国家秘密、国家安全和关键核心技术的科技成果投资的转让、许可或定价,由中央研究开发机构和高等学校主管部门按照国家保密制度的有关规定授权审批,批准文件自批准之日起15个工作日内报财政部备案。

授权中央级研究开发机构和高等学校主管部门办理因科技成果定价和投资而发生的国有股权转让、无偿转让或外商投资等管理事项,无需报财政部审批或备案。纳入国有资本投资运营公司集中统一监管的,公司应当按照科技成果转化的授权要求,简化科技成果定价和投资形成的国有股权管理决策过程,积极支持科技成果转化和科技创新。

授权中央研究开发机构和高等学校主管部门办理国有资产产权登记,用于科技成果保值和投资兴办企业,无需向财政部申报登记。

通知强调要优化评估管理,明确收入归属。中央级研发机构和高等院校将对科技成果进行转让、许可或价格投资,由单位自主决定是否进行资产评估。协商确定价格的,应当在本单位公布科技成果名称和交易价格。

中央研究开发机构和高等学校科技成果转化所得,全部留在本单位,纳入预算,不上缴国库。主要用于奖励对岗位科技成果完成转化、科技研发成果转化等相关工作做出重要贡献的人员。

通知明确指出,要落实主体责任,加强监督管理。中央级研究开发机构和高等院校应当遵循科技成果转化规律,完善科技成果转化机制,加强科技成果管理,规范科技成果转化程序,建立健全科技成果转化重大问题领导小组集体决策制度,提高科技成果转化效果。在科技成果转化过程中,通过串通作弊和秘密操作低价处置国有资产的,按照国家有关规定办理。

中央级研究开发机构和高等学校主管部门应承担科技成果转化为国有资产管理的主要责任,通过科技成果定价和投资加强国有股权形成的管理,完善和完善管理制度,建立内部控制和风险防控机制,强化监管约束。同时,要加强对中央研发机构和高等院校科技成果自主转化的监督,履行监督职责。

财政部门应当加强对科技成果转化相关国有资产管理的监督,督促发现问题的改进,实现管理与监督相结合,实现有效监督。

通知建议鼓励地方探索,支持改革创新。地方财政部门要把支持科技成果转移转化和促进科技创新作为重要职责。根据本通知精神,结合本地区经济发展、产业转型、科技创新的实际需要,制定具体规定,进一步完善科技成果国有资产管理制度。

鼓励地方创新,探索符合科技成果国有资产特点的管理模式,充分发挥国有资产在科技成果转移转化中的支撑作用,支持地方政府推动科技成果转移转化。(中信经纬应用)