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2020-01-03 14:35:04

花呗支付娱乐网站 我国金融企业国有资产有多少家底:241万亿

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花呗支付娱乐网站,我国金融企业国有资产到底有多少家底,国务院2017年度金融企业国有资产的专项报告(以下简称报告)首度披露,这个数字是241万亿元。10月24日,财政部部长刘昆受国务院委托,在第十三届全国人大常委会第六次会议上作上述报告时披露。而这也是国务院首次向全国人大常委会作金融企业国有资产的专项报告。

我国金融企业国有资产总额241万亿

刘昆在报告中提到,我国金融企业国有资产 (国有资本应享有权益)主要分布在财政部管理的中央国有金融企业、金融管理部门管理的金融基础设施类机构、中央企业集团 (非金融)管理的下属各级金融子公司,以及地方金融企业。截至2017年末,上述金融机构资产总额241.0万亿元,负债总额217.3万亿元,形成国有资产16.2万亿元。

报告显示中央与地方金融企业国有资产分布。报告提到,金融企业国有资产集中在中央本级。在全国金融企业集团中, 中央国有金融企业资产总额149.2万亿元,国有资产10.2万亿元。地方金融企业国有资产总量相对较少,地区分布不均。地方金融企业资产总额65.5万亿元,国有资产3.2万亿元 。

报告还提到,从行业布局看,银行业金融机构占比最大。截至2017年末,银行业金融机构资产总额、国有资产分别占84.8%、65.3%; 证券业分别占0.6%、1.8%;保险业分别占3.7%、3.2%; ,银行业金融机构资产总额、国有资产分别占 89.1%、54.2%;证券业分别占4.4%、12.6%;保险业分别占2.8%、3.1% 。

金融企业境外资产18.1万亿

报告披露金融企业境外资产总量和分布。截至2017年末,全国金融企业境外机构 (含境内企业设立的境外分支机构) 中央层面地方层面所投资产规模18.1万亿元,集团层面享有的权益总额 0.9万亿元。与2013年相比,投资总额增长了50%,权益翻了一番。而中央本级机构数量、资产总额、营业收入和利润都占到 90%以上。从行业分布看,境外业务以银行业为主。

近年来,按照制度管事理念,财政部以管资本为主,不断加强国有金融资产管理制度建设。一是通过构建以产权登记、评估监管、产权转让、国有股权管理为核心的基础管理制度体系,发挥产权登记 “监视器”、资产评估价值尺度、产权转让市场配置资源作用,防范国有资产流失。二是通过建立健全金融企业财务制度,适应金融市场主体变化和金融监管要求,加强金融企业财政财务管理。三是通过建立综合考量的金融企业绩效评价体系,制定与绩效评价结果挂钩的薪酬管理办法,实现资本管理从关注规模向关注质量和效益转变。四是建立金融企业国有资本经营预算制度,明确国家与企业分配关系,实现资本管理与预算管理的有效衔接。五是通过建立以国有股权董事决策为手段的国家股东意志表达机制,强化股权董事管理,有效发挥国有股权董事在金融企业治理中的积极作用。

报告提到,国有控股金融机构改革深入推进。国有大型商业银行股份制改革顺利收官,完善公司治理和内部授权经营体制等配套改革继续深化, 进一步激发体制机制活力。一批国有金融机构在港上市。开发性、政策性银行改革取得阶段性进展。国务院批准三家银行改革方案,明确了开发性、政策性银行各自职能定位和业务范围,进一步补充资本金,建立现代公司治理结构。此外,资产管理公司商业化转型取得积极进展,信达公司、华融公司完成上市,长城公司和东方公司完 成改制引战。

财政部积极推动国有金融企业收入分配格局优化

报告提到,在优化国有金融企业收入分配格局方面,过去几年,财政部积极推动国有金融企业收入分配格局优化。一是贯彻落实深化中央管理企业负责人薪酬制度改革, 推动实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效的收入分配格局。2016年,中央金融企业负责人平均税前年薪 58.4万元。此外,进一步完善国有金融企业激励约束机制,充分调动职工积极性、主动性和创造性。还坚持短期激励与长期激励相结合,强化金融企业负责人责任,建立任期激励收入制度。

报告提到,国有资产实现保值增值, “家底”进一步丰实壮大。2017年,扣除客观因素后,中央国有金融企业平均保值增值率为110.8%。中央国有金融企业营业收入由4.3万亿元增至5.8万亿元 ;归属母公司净利润从1.2万亿元增至1.4万亿元。2017年平均分红比率 28.9%,较2013年提高2.8个百分点。

国有资本布局逐步优化, “有进有退”的良性态势逐渐成形。2013年以来,围绕 “进”与 “退” , “为”与 “不为” ,金融企业国有资本整体布局实现了一系列良性调整。一是 “该进则进” , 国有金融资本向重点领域集中,控制力和影响力增强。通过对国有大型商业银行、政策性银行、开发性金融机构补充资本金,国有资本更多向关系国民经济命脉和国家金融安全的重要行业、关键领域、重点金融机构集中,提高了国有金融机构服务实体经济和防范化解风险的实力。二是 “该退则退” ,通过低效无效资产退出,减少对国有金融资本的占用。近年来,中央国有金融企业积极聚焦主业,重组内部资源,处置非核心业务资产,主动回归本源。三是 “该合则合” ,中央国有金融企业加大资源整合力度, 重组步伐加快。先后推动了光大集团等 10家国有金融企业重组,减少同质化竞争,增加协同效应。

2017年五家国有大型商业银行处置不良资产0.7万亿元

截至2017年末,全国金融企业集团层面公司制改革比例超过90%;其中中央国有金融企业已基本完成公司制改革,下属各级子企业公司制占比超过92%。目前,全国公司制国有金融企业在集团层面超过90%建立了董事会。通过改革改制,国有金融机构资本实力不断增强,资本约束机制逐步健全, 风险管控能力显著提高。通过引战上市,国有资本与战略投资者、社会公众股东资本结合,形成了长效利益共享和风险分担机制,增强了外部约束,促进了管理模式和增长方式的转变,提高了企业经营效率。

报告还提到,截至2017年末,五家国有大型商业银行不良贷款率1.56%,较 2016年末下降0.15个百分点。 2017年,五家国有大型商业银行共处置不良资产约0.7万亿元。截至2017年末,银行业金融机构贷款损失准备总额3.1万亿元,拨备覆盖率181.4%,风险抵补能力稳步提升。证券业金融机构净资本等主要风控指标持续高于监管要求。大型国有保险机构综合偿付能力充足率处于197%—299%的区间,远高于100%的监管标准。

国有金融资本管理条例将加快制定

要夯实以管资本为主的国有金融资产管理体系,加快制定国有金融资本管理条例,明确授权经营体制,为完善国有金融资本管理体制机制夯实法律基础。此外要研究建立统一的国有金融资本出资人制度, 明确出资人的权利、义务和责任 。

报告还提到,要按照市场监管与出资人职责相分离的原则,理顺国有金融机构管理体制,落实凭借国家权力和信用支持的金融机构纳入国有金融资本统一管理,建立重点金融基础设施财务管理制度。此外,还要以公司治理为基础,以产权监管为手段,对国有金融企业股权出资实施资本穿透管理,防止出现内部人控制。强化对资本投向、资产交易、产权流转和境外投资的监督,严格股东资质和资金来源审查,健全监督问责机制,有效防范国有资产流失。

报告提出,合理调整国有金融资本在银行、保险、证券等行业的比重,推动国有金融资本向重要行业和关键领域、重要基础设施和重点金融机构集中。优化竞争性国有金融机构股权结构,通过减持、引资、扩大对外开放等适度降低国有股占比,扩大民间资本股权,既减少对国有金融资本的过度占用,又要确保国有金融资本在金融领域保持必要的控制力。

报告还提到,要支持国有金融机构深化公司制股份制改革。推动具备条件的国有金融机构整体改制上市,形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。而在完善薪酬管理机制方面,报告提出,要进一步健全与劳动力市场基本适应、金融机构经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和增长机制。探索实施金融机构员工持股计划,建立激励相容机制,促进员工和企业共同成长。

成都商报首席记者 赵倩 北京报道